亚博体育app安卓公布21条配套措施持续深入优化营商环境


6月28日,亚博体育app安卓市优化营商环境集中攻坚动员大会召开。会上印发《关于持续深入优化营商环境的实施意见》,从企业开办注销、工程建设项目审批、电力流程、简化用水用气报装等方面共提出21条配套措施持续深入优化营商环境。


全面提升企业便利化水平

【提升企业开办注销便利度】

企业开办实行一窗受理、一表填报、全程网办,实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、公积金登记1个工作日办结。

新开办企业免费获得一套印章和“政策包”。

实施“一业一证”改革,8月底前,推出便利店、餐饮等10个行业综合许可证。

【提速工程建设项目审批】

对工程建设项目审批链条上的政务服务事项进行梳理规范,实现全市“建筑许可”链条事项的无差别办理。

企业报建项目每个审批阶段只需填写一张表单,申报材料由各相关部门共用共享。

推行施工图设计联审制度,10月底前,将消防、人防、技防及水电气热等技术审查并入施工图设计文件审查。

【优化获得电力流程】

全面推行由电网企业“一窗受理”用户接电行政审批申请,审批时限不超过3个工作日。

城市规划区用电容量160千伏安、农村地区100千伏安及以下的小微企业用电,实现接电零上门、零审批、零收费。

【简化用水用气报装】

6月底前,用水用气报装实现“网上办”、“掌上办”。

具备直接接通条件的,简化为申请受理、装表接通2个环节,水气接通均不超过4个工作日;有外线工程的简化为申请受理、现场踏勘编制方案、验收接通3个环节,水气接通分别不超过7个和10个工作日。

全面取消在水电气报装中设立的附加审批要件和手续。

【分类优化财产登记】

实行不动产登记、交易和缴税“一窗受理”,并行办理。

6月底前,实现线上申请、异地可办,并实行24小时在线申请和网上查询。

建立不动产登记“一网通办”便民服务平台,实现网上缴费、启用电子监察和电子证照库、应用电子权证、配备自助发证设备。

【提升纳税服务质量】

纳税缴费事项全部实现网上办理。

一类出口企业和列入省级新旧动能转换项目库的企业出口退税在2个工作日内办结;全市出口退税平均办理时间控制在5个工作日内。

增值税一般纳税人注销业务10个工作日内办结,小规模纳税人和其他纳税人注销业务5个工作日内办结。

【推进跨境贸易便利化】

进境水果现场检疫未发现检疫性有害生物或疑似检疫性有害生物的,实施“即验即放”。

全面推行退税标准化服务,对退税业务受理、审核、审批等环节,明确统一时间标准。

做好出口退税信息公开查询平台应用,实时查询退税办理流程环节和出口企业申请线上失业登记。

【优化道路交通安全管理】

6月底前,完成道路交通事故多发点段及严重安全隐患排查,实现道路安全设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

在醒目位置规范设置限速标志,做到易于观察和预判,实时推送高速公路流量、事故、天气等信息数据,相应调整道路限速值。

着力打通企业难点堵点痛点

【强化企业贷款支持】

凡列入无还本续贷名单的企业,银行根据企业申请在其贷款到期前1个月进行调查评审。

企业融资时以知识产权、应收账款、承包经菅权、股权、动产等作为抵质押物,银行不得拒绝。

2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点。

【建“要素跟着项目走”机制】

土地跟着项目走,强化要素支撑,突出保障重点,提高土地资源配置效益,新增建设用地指标优先保障省级重大项目和民生项目。

资金跟着项目走,加强政银企金融对接,建立重大项目“白名单”制度,鼓励引导金融机构在有效控制风险和商业可持续的前提下,“白名单”对 项目保持信贷支持连续性。

【保护中小投资者合法权益】

压缩投资者纠纷调解时限,普通调解程序自调解员接受选定或指定后30日内完成,简易调解程序自调解员接受选定或指定后20日内完成。

对1万元以下的证券期货纠纷,当事人可选择小额速调程序,调解员10日内作出调解建议书并送达当事人。

【优化劳动力市场服务】

全面开放线上失业登记,6月底前,将线上失业登记接入失业登记全国服务平台。

7月底前,市内企业养老保险关系转移接续全程网办,办理时限由45个工作日压缩至15个工作日。

【规范招投标和政府采购行为】

取消政府采购和招投标项目中的企业性质、所在地等限制性规定和隐性门槛。

供应商全流程通过电子化方式参与政府采购活动。

以银行保函、保证保险替代现金形式的履约保证金,对信用良好的供应商免收投标保证金。


精准提供便捷高效政务服务

【打造精简高效政务生态】

6月底前,综合运用直接下放、服务窗口前移和下放实质性审核权等方式,将市级行政许可事项调整由县级实施。

12月底前,市级层面设定的行政许可全面取消。

【优化政务服务】

6月底前,除涉密事项外,依申请政务服务事项网上可办率不低于90%。

全面推开证明事项告知承诺制,7月底前发布证明事项清单。12月底前,各级政务服务大厅全面推开无差别“一窗受理”。

【加强知识产权保护】

压缩涉企知识产权行政执法案件办案时限,一般行政处罚案件平均压减至20个工作日,行政裁决案件需在60日内办结。

以“十强”产业为重点,构建新旧动能转换专利库,每年向企业推送50件高价值专利。

【提升监管服务效能】

实施信用风险分类管理,对轻微失信企业,每年至多进行一次随机检查;对严重失信企业,抽查比例不设上限。

动态调整“双随机、一公开”抽查事项清单,除投诉举报、转办交办、专项整治等,不得随意实施行政检查。


着力打造透明稳定的政策环境

【增强政策稳定性和预期性】

制定与企业生产经营活动密切相关的地方性法规文件,须充分听取企业家、行业协会商会意见;需要听证的,按要求召开听证会。

在媒体同步发布涉企政策,公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门、联系方式、起止时间等信息。

【强化宣传培训和跟踪评估】

建立全市统一权威的政策发布平台。

组织开展形式灵活多样的政策解读。

建立开放式评估评价机制,综合运用第三方评估等多种方式对各县(市、区)、各部门营商环境措施落实情况开展考评,同时强化考核结果运用。

【严禁执法“一刀切”】

根据企业环保绩效,部分重点行业实行差异化管控,对民生保障、外贸出口、战略性产业、新兴产业等工业企业以及省重大工程项目,纳入保障类清单。

在我市启动重污染天气应急预案期间,可不采取停工、停产等应急减排措施,仅准许从事特定保障任务的生产经营活动。

对企业经营中的非主观轻微违规,凡未造成社会危害的,各级行政执法机构及时指导帮助企业纠错改错,实行“首次不罚”、“首次轻罚”。

【加强政务诚信建设】

各级、各部门不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由对企业违约毁约。

开展政府机关拖欠企业债务清欠行动,实行领导帮包制,12月底前,详拖欠5年以上的债务全 情部清零,拖欠2年以上的债务清偿80%以上。亚博体育app安卓晚报全媒体记者 汤锦瑶

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